В октябре - декабре 2008 года активисты Межрегионального центра прав человека – отделения Общероссийского общественного движения “За права человека” по УрФО) - исполняли основные уставные цели и задачи: оказание бесплатной помощи по защите прав человека, правовое просвещение граждан, , в соответствии с действующим законодательством РФ и принятыми нормами международного права
Оказание бесплатной правовой помощи населению проводилось в общественных приемных в разных городах, где есть активисты МЦПЧ и ООД “ За права человека”.. По имеющейся информации, в адрес МЦПЧ и общественных приемных обратилось более 180 граждан, по различным вопросам защиты прав и достоинства человека и гражданина.
Больше всего жалоб граждан (более 60 % от числа обратившихся за правовой поддержкой) связано с нарушениями действующего законодательства РФ по предоставлению льгот на бесплатные коммунальные услуги (тепло, водоснабжение и др.), лекарства., Многочисленные жалобы на коммунальное обслуживание (обеспечение теплом, горячей и холодной водой, лифтовое хозяйство, ремонт жилья и т.д.). Нарушения прав граждан вызывали различные протестные действия, от единичных жалоб в административные органы власти и судебные иски, до образования групповых протестных акций в защиту своих прав, законно отстаивающих в различных органах власти, в том числе в судебных. Одним из примеров гражданской активности можно отметить законные действия жителей многоквартирного дома ул. Сулимова, дом №42 гор. Екатеринбурга, вынудивших «управляющую компанию «НО Фонд УЖК «УРАЛ-СТ» выполнить текущий ремонт помещений и лестничных площадок общего пользования.
Увеличивается число обращений, более (15%) граждан, касающихся решения жилищных проблем, непосредственно связанных с правами детей, инвалидов, военнослужащих и бывших военнослужащих, «погорельцев» и других социально-незащищенных групп населения.. Благополучно решилась проблема антиконституционного факта нарушения прав 2-х малолетних детей на достойное жилье, более того, со снятием членов семьи Климовой К.Ф. с регистрационного учета и выселения весной 2008 г. из занимаемой жилой комнаты Ее семью, в которой у дочери есть дети 5 и 1,5 лет, в 2008 г. выселили по судебным решениям из комнаты площадью 15 кв. м, без предоставления другого жилья.. Только при активном участии МОО МЦПЧ, после шести лет судебных мучений, в декабре 2008 г. районным судьей Бурматовой Г.Г. было вынесено положительное судебное решение и исполнительный лист, обязывающий администрацию г. Екатеринбурга предоставить пострадавшей от беззакония семье К.Климовой «благоустроенное жилое помещение в черте города Екатеринбурга площадью не менее 15,93 кв.м.».
Положительным было решение Кировского районного суда для МОО «Межрегиональный центр прав человека», восстановившего свой статус «юридического лица», незаконно ликвидированного Федеральной налоговой службой «тайно» еще в 2006 г..
Принципиально отстаивает права военнослужащего из Дагестана адвокат Галаган А.П. в судебном процессе, проходящем в закрытых заседаниях военного суда в «закрытом» городе Лесном в Свердловской области. Считаем необходимым отметить многочисленные обращения граждан (до 4-х человек в приемные дни) по проблемам защиты прав призывников и военнослужащих и более двух десятков из которых, в течение осеннего призыва, отстаивали в судебном порядке.
Как обычно, были многочисленные обращения ( более 40) от заключенных по оказанию им правовой и юридической помощи в местах лишения свободы из разных областей Урала, России, , Красноярского, Пермского и Краснодарского краев, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского национальных округов, Свердловской, Брянской, Челябинской , Пензенской, Астраханской, Архангельской, Тюменской областей, из Удмуртской Республики..
Вынуждены констатировать, что в большинстве случаев на такие обращения заключенных правозащитники из МЦПЧ не имеют практической возможности оказать им реальную правовую помощь, по защите нарушенных прав, оказать благотворительную помощь в посылке юридической литературы, материальной поддержки, В том числе из-за отдаленности таких регионов от Урала, невозможности получения соответствующих судебных и иных процессуальных документов, необходимых для оказания эффективной юридической помощи пострадавшим от беззакония.
Представители МЦПЧ оказывают правовую поддержку отдельным, наиболее пострадавшим от беззакония властей заключенным, преимущественно отбывающих наказание в Свердловской области (в том числе чеченцу А. Умаханову, из-за притеснений по национальным и религиозным признакам,. в ФГУ ИК-18, заключенному Качицину А.Б., отказывающегося от российского гражданства, из-за отсутствия «справедливого» судебного производства по делу).
Больше всего обращений граждан в МЦПЧ по защите их прав человека (более 70 %) касается действий или бездействия административных, правоохранительных органов власти разных уровней, судебной системы (судопроизводства и исполнения судебных решений). Ситуацию с нарушениями законности, связанной с обеспечением прав и свобод человека в Свердловской области, есть основания считать сложной, порой – драматической.
В октябре в ИК-62 в гор. Ивделе, на севере Свердловской области, представителями администрации были жестоко избиты 8 заключенных, один из которых, Порошин А.С. вскоре скончался из-за полученных травм («отбиты почки») Подобные факты поступили из г. Каменск-Уральского - о смерти заключенного Кирьянова В.А., из гор. В.-Салды -. Долгова В.В. в ИК-2
Правоохранительными органами по фактам избиений, пыток, в том числе со смертельными исходами, не принимаются своевременные меры по предотвращению подобных преступлений против человечности или должному расследованию и наказанию виновных. В связи с наличием фактов нарушений законности направляются заявления в органы прокуратуры, вплоть до генеральной, для расследования причин и привлечения виновных должностных лиц к уголовной ответственност., Например, прокурору Нижегородской области 17.12.2008г направлены документальные свидетельства нарушения конституционных прав политзаключенного Бориса Стомахина, отбывающего наказание за журналисткую деятельность в пос. Буреполом. ИК-4
Судебные органы часто не реагируют на законном уровне, на грубейшие нарушения действующего законодательства, по конкретным фактам.. Кассационная коллегия Верховного Суда РФ отказалась 6 ноября 2008 г. принять законные меры по делу №КАС08-555 против бездействия Федерального Собрания и Правительства РФ, не исполняющих Постановление Конституционного Суда РФ - осуществить нормативное правовое регулирование при судопроизводстве, касающееся нарушений федерального законодательства судьями, связанных с нарушениями прав человека..
В текущем периоде активистами МЦПЧ исполнялись задачи просветительской правовой деятельности среди населения. Среди граждан традиционно распространялись информационные методические материалы: «Как подать заявление в суд», «Как обжаловать решение суда», «Права детей, военнослужащих, осужденных и др. групп населения», адреса правозащитных организаций, газеты, журналы, пособия..
9 декабря 2008 года было проведено очередное мероприятие: «День защиты прав человека в Екатеринбурге». Прием 23 граждан, по вопросам нарушения законности вели опытные правозащитники и юристы МОО МЦПЧ, ОО «Сутяжник» и из аппарата Уполномоченного по правам человека в Свердловской области.
Как обычно, основная работа МЦПЧ по оказанию правовой помощи гражданам по защите их прав, проводилась в региональных и местных общественных приемных : в Екатеринбурге (юрист Галаган А.П., Эделев Г.В. и другие), ОО «Правовая основа» (Соколов А.В.); в Кургане (Реньш Г.А.); в гор. Ижевске (Фефилова Л.А.), в Новоуральске (Кислицын В.С.), в Пышминском районе (Квашнин Ф.В.), в Камышловском районе (Мельниченко В.А.) и др..
Существенную помощь в правозащитной деятельности МЦПЧ - в квалифицированных юридических консультациях населению - оказывает Екатеринбургская коллегия адвокатов (председатель Хаймин В.С.). Тесное сотрудничество в реализации задач защиты прав человека традиционно осуществляется при взаимодействии с правозащитными организациями, входящими в СПОСО (комитет солдатских матерей, защита прав инвалидов и т.д.), особенно с ОО “Сутяжник (Беляев С.И.), Уральская народная ассамблея (Мельниченко В.А.), Уральская ассоциация беженцев (Лукашева Л.С.), «Правозащитник» (Прокопчик К.С.) и др.
Деятельность МЦПЧ осуществлялась при постоянном рабочем взаимодействии с ООД “За права человека” (Л.Пономарев) и Фондом «Защита прав заключенных» (Чувилова С.Н.) и их региональными отделениями в РФ; Московской Хельсинской Группой (Алексеева Л.М и другими общественными организациями .
Председатель совета координаторов,
Координатор ООД “За права человека”
В.А.Шаклеин
25 декабря 2008 г., гор. Екатеринбург