В июле – сентябре 2008 года активисты Межрегионального центра прав человека – отделения Общероссийского общественного движения “За права человека” по УрФО) - исполняли основные уставные цели и задачи: оказание бесплатной помощи по защите прав человека, правовое просвещение граждан, , в соответствии с действующим законодательством РФ и принятыми нормами международного права
Оказание бесплатной правовой помощи населению проводилось в общественных приемных в разных городах, где есть активисты МЦПЧ и ООД “ За права человека”.. По имеюще
йся информации, в адрес МЦПЧ и общественных приемных обратилось более 103 граждан, по различным вопросам защиты прав и достоинства человека и гражданина.
Больше всего жалоб граждан (более 45 % от числа обратившихся за правовой поддержкой) связано с нарушениями действующего законодательства РФ по предоставлению льгот на бесплатные лекарства, коммунальные услуги (тепло, водоснабжение, ремонт жилья и др. В связи с многочисленными нарушениями прав граждан возникали различные их протестные действия, вплоть до образования групповых протестных движений в защиту своих прав, законно отстаивающих в различных органах власти, в том числе в судебных. Одним из примеров гражданской активности можно отметить законные действия жителей многоквартирного дома в переулке. Асбестовском дом №7 гор. Екатеринбурга. Через многомесячные судебные процессы указанные граждане сумели выиграть гражданский иск и выявить якобы экономию финансовых средств по коммунальному обслуживанию их дома (за счет квартплаты жильцов) и заставить обслуживающую кампанию направить «сэкономленные средства» на проведение необходимых ремонтных работ в своем доме.
Более (10-11) % обращений граждан касается решения жилищных проблем, затрагивающие права детей, инвалидов, военнослужащих и бывших военнослужащих и других социально-незащищенных групп населения. К антиконституционным фактам нарушений прав детей на достойное жилье можно отнести драму семьи Климовой К.Ф. Ее семью, в которой у дочери есть дети 5 и 1,5 лет, в 2008 г. выселили по судебным решениям из комнаты площадью 15 кв. м, без предоставления другого жилья. Причиной послужили основания, по которым еще в 1994 году администрацией города предоставила семье Климовой К.Ф. для постоянного проживания указанную комнату, а через 10 лет выяснилось, что в указанной комнате были прописаны другие жители, которые, согласно действующего законодательства, имели права на проживание в комнате, но по каким-то не выясненным обстоятельствам – не проживали. В настоящее время правозащитная организация вынуждена в органах власти защищать правовые интересы многодетной семьи Климовой, пострадавшей безвинно от действий муниципальных органов власти, причем без необходимой поддержки социальных органов власти, обязанных защищать права детей.
К правозащитникам продолжают поступать обращения молодых граждан (порядка 18 человек) по проблемам защиты прав военнослужащих, в том числе их решения в судебном порядке.
Приходят многочисленные обращения ( более 38) от заключенных по оказанию им правовой и юридической помощи в местах лишения свободы из разных областей Урала, России, в том числе из таких отдаленных областей, как Пензенская (ФБУ ИК-7); Я.М.А.О.(ФБУ ИК-18); Тверская (ФГУ-ИК-4); Краснодарского края (ЛИУ-1); Волгоградской (ЯР-154/19/1, Республики Хакасии (ФБУ ИЗ-19-2) и др. По сложной ситуации с данными обращениями вынуждены констатировать, что в большинстве случаев таких обращений заключенных правозащитники из МЦПЧ не имеют практической возможности оказать им запрашиваемую правовую помощь по защите нарушенных прав, в связи, в том числе из-за отдаленности таких регионов от Урала, невозможностью получения соответствующих судебных и иных процессуальных документов, необходимых для оказания эффективной юридической помощи пострадавшим от беззакония.
Представители МЦПЧ вынуждены оказывать правовую поддержку отдельным, наиболее пострадавшим от беззакония властей заключенным, преимущественно отбывающих наказание в Свердловской области (КоневА.В. и др. в ФГУ ИК-15) , в отдельных случаях - в Челябинской области (Макаров В.В. – ФБУ Т-1), Пермском крае (УТ 389/02-02), Нижегородской области (политзаключенный Стомахин Б.В. в ФГУ ИК-4) и др. . ,
Основное количество обращений граждан в МЦПЧ связано с вопросами защиты прав человека (более 85 %) и касается неудовлетворительной деятельности или бездействия не только административных, но и правоохранительных о
рганов власти разных уровней, особенно правоохранительных органов, прокуратуры, судебной системы (судопроизводства и исполнения судебных решений). Ситуация с нарушениями законности, связанной с обеспечением прав и свобод человека в Свердловской области сложная. Приходится помогать гражданам, пострадавшим от беззакония властей, обжаловать их действия в различных административных и правоохранительных органах власти, в судебных органах власти разных уровней, вплоть до Верховного и конституционного судов РФ. Из числа таких судебных процессов можно отметить Заявления МЦПЧ от 16 июня 2008 г. в адрес Генерального прокурора, министра юстиции РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ: «О преступных деяниях…», - с требованием возбуждения уголовных дел против виновных представителей администрации УФСИН Кировской, Челябинской и Свердловской области, в связи с отказом в юридической помощи заключенным, по установленным фактам преступных деяний по ст.ст 140; 330 и др. УК РФ.
Практически ежемесячно представители МЦПЧ вынуждены не только использовать в текущем порядке процессуальные и иные законные меры, с целью восстановления нарушенных прав граждан, но и использовать крайние законные меры через проведение общественных акций, протестных митингов и пикетов у зданий Свердловского областного суда, областной прокуратуры - с целью привлечения внимания общественности к невыполнению служебных обязанностей должностных лиц органов власти, вплоть до совершения ими уголовных преступлений, как, например, с фактами применения физического насилия против осужденных (ИК-2 гор. Екатеринбург, ИК-4, пос Сосьва Свердловской области, ИК-14 в Кировской области и др.).
В связи с грубыми нарушениями действующего законодательства РФ и международных норм защиты прав осужденных, МЦПЧ в адрес Генерального Прокурора РФ, председателю Верховного Суда РФ Лебедева В.М. в июне 2008г. были отправлены заявления по возбуждению уголовных дел против виновных, судебному разбирательству незаконных действий представителей правоохранительных органов в разных регионах,, незаконных действий руководства Свердловского областного суда, а также неисполнения законных обязанностей Правительством РФ, Государственной Думы и Совета Федерации РФ.
В текущем периоде активистами МЦПЧ исполнялись задачи просветительской правовой деятельности среди населения. Среди граждан традиционно распространялись информационные методические материалы: «Как подать заявление в суд», «Как обжаловать решение суда», «Права детей, военнослужащих, осужденных и др. групп населения», адреса правозащитных организаций, газеты, журналы, пособия..
Основная работа МЦПЧ по оказанию правовой помощи гражданам по защите их прав, как и ранее, ведется в региональных и местных общественных приемных : в Екатеринбурге (юрист Галаган А.П., Эделев Г.В. и другие), ОО «Правовая основа» (Соколов А.В.); в Кургане (Реньш Г.А.); в гор. Ижевске (Фефилова Л.А.), в Новоуральске (Кислицын В.С.), в Пышминском районе (Квашнин Ф.В.), в Камышловском районе (Мельниченко В.А.) и др..
Существенную помощь в правозащитной деятельности МЦПЧ - в квалифицированных юридических консультациях населению - оказывает Екатеринбургская коллегия адвокатов (председатель Хаймин В.С.). Тесное сотрудничество в реализации задач защиты прав человека традиционно осуществляется при взаимодействии с правозащитными организациями, входящими в СПОСО (комитет солдатских матерей, защита прав инвалидов и т.д.), особенно с ОО “Сутяжник (Беляев С.И.), Уральская народная ассамблея (Мельниченко В.А.), Уральская ассоциация беженцев (Лукашева Л.С.), «Правозащитник» (Прокопчик К.С.) и др.
Деятельность МЦПЧ осуществлялась при постоянном рабочем взаимодействии с ООД “За права человека” (Л.Пономарев) и Фондом «Защита прав заключенных» (Чуви
лова С.Н.) и их региональными отделениями в РФ; Московской Хельсинской Группой (Алексеева Л.М.); «Центр содействия реформе уголовного правосудия» (Абрамкин В.Ф.) и другими общественными организациями .
Председатель совета координаторов,
Координатор ООД “За права человека”
В.А.Шаклеин
30 сентября 2008 г., гор. Екатеринбург